Dấu hiệu “Lách luật”

Nghị định số 11 được ban hành, đã góp phần quản lý chặt chẽ hơn đối với loại hình dịch vụ karaoke, vũ trường và ngành nghề nhạy cảm khác, song trên thực tế vẫn có những cơ sở kinh doanh lợi dụng những điều khoản chưa thực sự phù hợp để “lách luật”.

Theo điều 42 của Nghị định 11 quy định: “các cơ sở kinh doanh các dịch vụ khác và tổ chức, cá nhân có tổ chức hoạt động karaoke tại nơi công cộng nhưng không kinh doanh thì không phải xin giấy phép, nhưng hoạt động karaoke cũng phải thực hiện theo các quy định tại điều 40 và 41 quy chế này”. Từ đó, một số chủ kinh doanh đã lợi dụng với biểu hiện bên ngoài trương bảng hiệu nhà hàng, quán ăn, quán giải khát… kèm theo hát karaoke miễn phí, nhưng thực chất bên trong hoạt động karaoke chính thống, có nơi hoạt động khá hoành tránh trên 10 phòng. Như vậy theo quy định các cơ sở này điều kiện cần và đủ phải có giấy phép kinh doanh kèm theo các điều kiện khác như: bản cam kết an ninh trật tự, đăng ký hợp đồng lao động… Tuy nhiên, để tránh phát hiện của các đoàn kiểm tra, các chủ kinh doanh tính tiền giờ hát karaoke cộng trong phiếu tính thức ăn cho khách. Khi các đoàn kiểm tra tới lập biên bản thì viện dẫn là kinh doanh giải trí không thu tiền, từ đó rất khó trong xử lý.

Không những thế, việc dừng cấp giấy phép kinh doanh karaoke, vũ trường theo Chỉ thị 17/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Qua khảo sát, cũng đã phát hiện nhiều trường hợp bên trong ngầm mua, bán giấy phép cho chủ mới nhưng trên danh nghĩa không sang tên, hoặc có nơi kinh doanh phát sinh thêm nhiều phòng hát mà không xin phép...

Những bất cập.

Cũng theo Nghị định 11, một trong những điều kiện để được phép kinh doanh karaoke, vũ trường phải được sự đồng ý của hộ liền kề? Việc này, thời gian qua cũng còn nhiều tranh cải.

Với yêu cầu các cơ sở kinh doanh phải được sự thỏa thuận bằng văn bản của các hộ liền kề thì mới được phép kinh doanh, điều này đã vô tình làm nảy sinh một số tiêu cực. Đã có ý kiến chủ kinh doanh kêu ca mặc dù cơ sở hoạt động lành mạnh từ nhiều năm nay nhưng không xin được ý kiến chấp thuận của hàng xóm và có khi phải “đút lót” mới xong; thậm chí có trường hợp do “bất đồng” mặc dù không liên quan gì đến chuyện kinh doanh và họ cũng nhất quyết không đồng ý… thì hộ kinh doanh cũng đành “bó tay”. Chính vì thế, đó là một trong những rào cản cho những hộ hoạt động kinh doanh lành mạnh.

Vẫn có thể xử phạt.

Mặc dù nghị định 11 quy định: “các cơ sở kinh doanh các dịch vụ khác và tổ chức, cá nhân có tổ chức hoạt động karaoke tại nơi công cộng nhưng không kinh doanh thì không phải xin giấy phép”.

Tuy nhiên, hoạt động vui chơi giải trí cần thỏa mãn các yêu cầu như: có mặt bằng và không gian đủ để tổ chức cho sinh hoạt vui chơi giải trí, có sân  khấu và có người điều khiển chương trình… Mục đích từ sinh hoạt cộng đồng này nhằm góp phần nâng cao đời sống, đem lại những món ăn tinh thần phong phú và vui tươi, lành mạnh cho người dân. Như vậy, với mô hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh như: nhà hàng, quán ăn, quán cafe (có phòng riêng) kèm theo các hoạt động vui chơi giải trí như hiện nay thì điều đương nhiên là phải có giấy phép. Việc một số cơ sở “lách luật” cho rằng “không thu tiền” thì không cần xin phép là không đúng theo tinh thần Nghị định 11 và có thể bị xử phạt.

Trước những bất cập và độ “chênh” nhất định giữa luật ban hành và thực tiễn, dẫn đến khó thực thi cho cơ quan quản lý nhà nước. Được biết, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đang trình Chính phủ xem xét, sửa đổi những điều khoản bất hợp lý, không còn phù hợp với tình hiện nay.

                           KQ